台湾执政的民进党推动全台大罢免行动,自农历年后如火如荼地进行,总统赖清德3月中旬宣布“国安17条”后又再推升新的浪潮;早就宣布要“以罢制罢”的国民党,却迟至上星期六(3月22日)才于新北市举办首场说明会反恶罢;原先置身事外的在野民众党,也因前党主席柯文哲涉贪官司有唇亡齿寒之感,上星期天(3月23日)举办“人民要当家”的宣讲,指责民进党的民主是“民进党做主”。

截至目前为止,国民党和民进党立委被提案罢免的比数是35比0,双方差距悬殊,民进党信心大增,国民党则陷入集体焦虑。

根据《公职人员选举罢免法》,罢免民选公职人员,第一阶段提议人数应为原选举区选举人总数1%以上,大约两三千人左右。第二阶段连署人数須达10%以上,立委罢免须于60日内完成送件,经中央选举委员会确认连署结果符合规定,便宣告罢免案成立,进入第三阶段就正式投票。

依上述规则,国民党连罢免一个民进党立委第一阶段的两三千人连署都未能达标,简直匪夷所思。国民党主席朱立伦的子弟兵、桃园市议员凌涛赶紧表示,至少有八件罢免民进党立委案已通过第一阶段门槛,但中央选举委员会迟迟不公布结果。

中选会主委李进勇则表示,有六件完成第一阶段补件作业,待中选会审查,九件仍在地方选委会审查,有两件超过补件期限。

民进党中央党部3月19日正式下令,即日起各县市党部及全体党公职服务处转为挺公民的“民主联署站”,协助公民团体的后勤及行政作业。换言之,民进党已不再以公民团体为掩护,已朝第二阶段连署全力迈进,国民党仍在苦候第一阶段结果。

国民党另想推出“反戒严、反废死”两项公投案反制。但公投法规定,公民投票日定于8月第四个星期六,即成案的公投会在8月23日投票。

相关人士示警,中选会控制罢免案连署进度,不排除以选务能量有限为由,依序安排国民党立委罢免案、民进党立委罢免案和公投案分三次投票。民进党会动用所有资源,在第一次投票罢免大多数国民党立委,民进党立委罢免案和公投案因在野党动员力度不足,自然不了了之。

台湾民意基金会3月中公布的民调显示,将近58%的民众反对大罢免,但绝大部分都不清楚甚至误解罢免的规定。笔者曾询问周遭亲友和德士司机等,反应多是“吃饱太闲”,“(去年)才刚选完又要投票,浪费资源”,十之八九都以为不投票就是反对罢免。

该民调虽只有32.6%的人赞成罢免,但高于罢免案通过门槛25%,民众若不去投票,第二阶段罢免成案的立委就会被罢免。台湾民意基金会董事长游盈隆表示,由于社会不满国民党大幅删冻政府总预算,赖清德又推出国安17条,强力夺回政治议题主导权,大罢免从1月初星星之火,逐渐形成3月燎原之势,形势对国民党转趋不利。他预测国民党恐有超过20个二阶连署通过。

以国民党战将徐巧芯为例,该党民调称徐巧芯位于台北市松山信义选区的选民52.7%不支持罢免,但亲蓝的TVBS上周民调却显示,57%同意罢免徐巧芯。

TVBS民调设计是先问民众的投票意愿,然后再从回答“一定会投票”,“可能会投票”,与“不一定会投票”的受试者中去问同意或不同意罢免。徐巧芯也发现,迄今为止很多选民搞不清楚支持她就要出门投下不同意罢免票,“我差点昏倒”。

徐巧芯非常积极跟选民对话,尚且得出上述不利结果,故同党籍立委焦虑感陡升,迟钝的党中央才大动作应战,也要下乡开讲。相对民进党已拉高态势,立法院本会期拟修法通过《国家安全法》等国安法案,国民党却主打民生法案,无论战略、战术都略逊一筹。

而且,台南地方检察署上周以接获民进党立委林俊宪、王定宇罢免案提议人名册疑涉伪造文书情资为由,搜索国民党台南市党部,并将国民党台南市党部副主委和总干事羁押禁见,其他县市选委会也收到类似情资,意味大罢免的司法战也将全面展开。

相关专家警告,如果国民党不能力挽狂澜,民进党有机会在后续的补选中取得过半席次。届时民进党就可以主导通过国安法案等,更紧缩两岸交流、管控言论等,故这场大罢免可能是台湾会不会走回一党独大的民主保卫战,岂可不慎。

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