伟达:特朗普2.0蜜月期效应与长短

大多数选民的耐心有限,水能载舟,亦能覆舟。在5月1日或西方传统的复活节之前,特朗普须在治理国内通胀和解决俄乌战争这两件大事上,拿出具体可观的成果,否则会面对不利后果。

自再次就职美国总统以来,特朗普近乎只争朝夕,雷厉风行,试图迅速改变美国以至世界的政治、经济和文化版图。特朗普与共和党在去年选举中大胜,在政府部门、国会参众两院和最高法院都取得空前优势,似乎让特朗普2.0势不可挡,拥有了号令天下的尚方宝剑。

但特朗普2.0的可持续性如何?笔者以为,只要美国的基本民主自由法治框架不变,宪法体制下的现代契约政治内核不变,特朗普2.0与美国社会和民意之间仍存在一个政治蜜月期,这个蜜月期可长可短,主要取决于一些重点可测量可验证的施政后果。

迄今为止, 特朗普短平快见效的举措有两大项:首先是严控南部边境,打击非法移民;再就是以行政命令手段,迅速矫正政府、学校及其他部门的极左和泛自由化规定和行为。应该说,以上两个举措在美国社会争议和抵制较小,得到广泛的支持赞同。这是他得分的领域。

特朗普另外两大标志性政策,一是与各国展开关税争执与谈判,再就是精兵简政、节省联邦政府开支、提高办事效率。但这两大举措的效果都须假以时日才能看得真切清晰,且目前不乏争议和反制。也就是说,特朗普的关税大棒和精兵简政,虽然折腾幅度相当强烈震撼,但很难直接影响到他的政治蜜月期,最终是得分还是失分仍不好说。

有两个事项能真正决定特朗普2.0蜜月期的长短:首先是美国国内通货膨胀率的走向;再就是俄罗斯侵略乌克兰战争的结局如何。这两件事如果做好了,就是特朗普2.0的里程碑,如果做不好,就会成为他的滑铁卢。

美国最近一轮通货膨胀,起因是冠病疫情大流行后,给全球供应链造成的困扰,也有俄罗斯入侵乌克兰,以及以色列与哈马斯在中东的冲突,造成全球石油供需关系紧张、油价上涨的因素。在拜登政府下台前夕,此轮通胀已基本得到有效遏制,呈现平稳下行的走势。

“迅速”不会超出一个季度或100天

特朗普在去年竞选期间,把通胀作为攻击拜登政府和民主党政策的主要突破口,并反复向选民承诺自己一旦重新主政,将迅速平息通胀,让美国经济重回正轨。这等于为特朗普2.0的蜜月期划定了时间表。在美国的政治和经济语境中,所谓“迅速”一般不会超出一个季度或100天的时间,否则就不可称为“迅速”。

现在一个多月过去了,美国的通胀不见继续好转,反而有所回升,失业率也创新高。目前特朗普仍试图把通胀归咎于拜登政府,但美国社会留给他的时间也不多。如果再过两个月,通胀依然居高不下,特朗普再想甩锅上届政府,就非常勉强。到时候,特朗普2.0的蜜月期就可能戛然而止。

这其中一个最大悖论,就是特朗普对整个世界展开所谓“对等关税”诉求,导致贸易秩序激烈变更重组,此举会激发还是抑制美国通货膨胀?普遍的观察认为,至少在中短期内,美国与他国的普遍贸易争端,双方同时加码关税,会导致通胀加剧。特朗普当然可以用关税长期效应加以辩解,但这对延长他的执政蜜月期没有多少帮助,因为他必须迅速在短期内就控制住通胀。

特朗普首次执政期间,由于是政治素人,他与共和党主流建制派达成相当程度的妥协,在内阁及决策核心圈中也大量使用建制派,或称为“新保守主义”派官员,譬如副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、司法部长巴尔等人。这造成他在推行“美国优先”理念和政策的时候,遭遇到相当大的阻力和折扣。再加上稍后的冠病疫情大暴发,及2020年底的连任失败,都最终让特朗普主义1.0半路夭折。

相比于当时的犹豫试探,特朗普2.0已是充分有备而来,在政策指向、人员安排、操作手段等方面都基本与“新保守主义”切割,开始了真正意义上的独立自主操盘。但这也意味着,如果通胀治理乏力,就宣告“美国优先”政治的风头不再。因此,特朗普在驾驭通胀方面的最后成绩如何,值得持续的密切关注。

乌克兰问题有效解决前景不乐观

再就是关于俄乌战争。这也是特朗普在竞选期间信誓旦旦要在24小时搞定的事情,但现在已把解决期限延至100天,正好也在政治蜜月期内。但以目前特朗普所采取的系列手段,乌克兰问题有效解决的前景绝不乐观。

特朗普2.0在道义上忽视侵略与反侵略之分,原则上怠慢战后人类文明社会建立的基本准则,战略上放弃美国对北约和欧洲安全负有的领导责任,而是笼统地强调停火与和平优先。在任何一场反侵略战争中,如果不能首先有效遏制侵略者,就不可能实现真正意义上的停火与和平。

在失去基本道义、原则和战略的导引之后,特朗普2.0目前在俄乌战争中所扮演的角色完全颠倒错乱,甚至开始与俄罗斯和朝鲜站队为伍。近日特朗普政府为压迫乌克兰接受所谓和谈条件,不惜切断对乌的军事、物资和情报援助(编按:后来恢复),纵容俄罗斯扩大对乌克兰的野蛮攻击。

如此荒谬操作下去的后果,即使特朗普能压迫乌克兰妥协就范,但却对作为侵略者的俄罗斯无所作为,那所谓的和平协定,就是实际意义上的投降协定,这不仅无法从根本和长远解决俄乌危机,也会令特朗普2.0的政治蜜月期迅即结束。特朗普将会发现,折损他政治蜜月期的真正背后推手,是俄罗斯和普京。

欲一窥特朗普主义的实质内涵,有一个着眼点异常关键:既然他的口号是“让美国再次伟大”,就是说他认为美国曾经有第一次伟大。在此之前,主流观点普遍认为美国的伟大诞生在建国奠基,成长于二战期间,收获在战后80年的大发展。但这似乎并非特朗普对美国伟大的理解认知。

特朗普认为美国最富庶、最发展的年代,是在19世纪末、20世纪初,第25任总统麦金莱(William McKinley, 1843-1901)主政时期。这也意味着,他心目中的“美国第一次伟大”,是指麦金莱当政时期的贸易保护平衡,制造业大发展,与对外开疆拓土。

然而时过境迁,19世纪末的世界国际政治还是盛行丛林法则,强取豪夺,国际经济和贸易也处在不成熟的早期,缺乏体系建设和互动。二战结束后80年,现代文明已经发展出无论国家大小,一律平等交流协商,尊重国家主权独立完整的全新国际政治基本准则。现代国际经贸准则也强调市场相互开放,经济自由体制对等,金融和货币体系融合等等,而非简单粗放的国家间对等关税。

于是不难判断,特朗普2.0目前虽看似轰轰烈烈,但其政治蜜月期的时间大限正不断逼近。美国社会既然推举特朗普重新出山,现在当然也允许他先发挥表现一番。但大多数选民的耐心有限,水能载舟,亦能覆舟。在5月1日或西方传统的复活节之前,特朗普须在治理国内通胀和解决俄乌战争这两件大事上,拿出具体可观的成果,否则会面对不利后果。

作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家

您查看的内容可能不完整,部分内容和推荐被拦截!请对本站关闭广告拦截和阅读模式,或使用自带浏览器后恢复正常。