美国向全球发动贸易战，亚细安国家是重灾区，面对的关税税率从10%到49%不等。美国开火又停火90天，让国际贸易充满不确定性。亚细安国家选择不报复，争取与华府谈判，大多企业选择静观其变，谋定而后动。
美国总统特朗普的对等关税横扫全球，虽然星期三（4月9日）起暂缓90天，其间征收10%的基准关税，让各国有时间跟华盛顿谈判，但关税仍如同悬在东南亚各国头顶的达摩克利斯之剑。学者建议企业加强供应链和市场多元化；企业静观其变之余也开始寻找对策。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心兼任项目主任林薇伶接受《联合早报》访问时说，暂停关税为各国创造公平的竞争环境，还能提升亚细安整体相对于中国的竞争力。如果中美贸易僵局持续，东南亚有机会巩固作为全球制造的关键节点的地位。
“亚细安国家应加速实现出口市场多元化，减少对美国的过度依赖，同时深化与中国、欧盟、印度等伙伴的贸易联系。”
林薇伶指出，在日益碎片化的全球贸易环境中，持续改善海关效率、革新监管框架、颁布投资激励措施和加强基础设施，对吸引和留住外国投资至关重要。
有分析认为，由于特朗普政府的高度不确定性和不可预测性，跨国公司在这90天的关税暂停期应静观其变，同时全面审视公司的供应链和零部件产地，接下来随时作出调整。
“中国加一”最大受益者 越南遭美关税沉重冲击
一些公司已开始调整产品供应源。据《日经亚洲》报道，惠普（HP）增加从墨西哥生产线供货给美国市场，减少从泰国和中国取货。其他公司如任天堂（Nintendo）则选择静观其变，视谈判结果决定如何调整从中国、越南和马来西亚的代工厂供货给美国市场，因为美国对这三国实施的关税税率差异较大。
越南是中美贸易战和“中国加一”策略的最大受益者，这一轮却遭到美国关税的沉重冲击。
美国体育用品巨头耐克（Nike，也译耐吉）是典型的例子。耐克1995年开始在越南设厂生产，带动许多体育用品和服装品牌在越南设生产线。特朗普上一个总统任期展开中美贸易战，耐克进一步将生产线从中国转移到越南和印度尼西亚，如今中越印产量占耐克鞋类生产的95%。
面对特朗普的对这三国的高关税，耐克几乎不可能调整供应链。道明高宏（TD Cowen）分析师克南说，根本没有其他地方拥有这等规模的产能或劳动力成本，可以替代这样的产量。
经济师希夫则认为，耐克不会将工厂转移到美国。他在社媒X贴文说：“耐克不会在美国建厂生产运动鞋，这将比40%的关税增加更多的成本，结果在美国销售的运动鞋会更昂贵，销量更少。”
越南纺织业已开始积极寻找对策。越南纺织服装协会副主席张文锦说，企业应拓宽出口渠道，推进市场多元化，并与品牌和买家合作，分担处理现有订单的困难。他也建议政府出台扶持企业的政策，降低增值税、土地税、企业所得税等经营成本。
《联合早报》就对等关税课题采访越南纺织服装协会如何应对，协会表示目前时间点敏感，婉拒采访。
纺织品和服装是越南第三大对美出口商品，仅次于电脑电气产品和机械设备。
协力咨询管理亚细安地区主任福斯特（Marco Foster）受访时说，越南的劳动力成本优势和独特的地理位置，让该国对重视全球化的跨国公司而言依然具有优势。“一个新的制造中心从建立到投入使用需要数年时间，而关税制度可能变化很快。许多公司在越南的工厂才落成不久，他们正处于观望状态。”
不过，对于严重依赖美国市场的企业，关税会促使他们重新评估供应链布局。福斯特说：“企业可能会关注关税率较低的国家，如马来西亚和泰国，尤其是电子和汽车等高价值行业。”
若大国无法大幅降低关税 受影响较小国或反获青睐
林薇伶认为，由于特朗普的不确定性，跨国企业会先静观其变，尤其亚细安各国未来几周与美国的谈判结果至关重要。“如果越南、柬埔寨等国没能大幅降低关税，受影响较小的菲律宾等国或能因对美出口更稳定、风险更低而获得青睐。”
菲律宾贸工部长洛克日前就说，准备利用菲律宾相对较低的关税，扩大对美国的出口。
为消除关税影响，越南积极向美国表态愿意谈判，献议将美国商品关税降至零，购买更多美国商品如安全产品。
澳洲智库洛伊研究所首席经济学家拉贾（Roland Rajah）受访时说，关税将对越南经济产生毁灭性的影响，提出各种迎合华府的献议进行谈判是合理的，但这不会带来显著改变。“越南是一个低收入国家，国内市场规模较小，而美国是全球最大的市场。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院研究员潘春勇指出，越南市场不可能消化多少美国产品，来消除美国对越南的贸易逆差。“即使关税降低，大部分美国商品对越南消费者来说仍然相对昂贵，他们会更愿意选择其他国家的廉价替代品。”
高额关税甚至可能冲击越南政治。潘春勇说：“关税不利于越共总书记苏林的国家崛起愿景。本质上，他须要保护越共至关重要的贸易和经济利益，这支撑着他本人和越共的合法性。”
美国关税政策添变数 马国出口与投资承压
美国是马来西亚重要的出口市场之一。在亚细安国家当中，马国对美商品出口占国内生产总值（GDP）的比重，仅次于越南和柬埔寨，与泰国不相上下。美国对马国加征24%关税，对马国的出口贸易、产业布局和外资引入构成冲击。
马国兴业金融（MIDF）分析，美国市场占马国总出口额的13％，新关税落实后，可能导致出口额下滑1.3个百分点。若其他主要市场的需求也受影响，马国整体出口或再下滑5.8个百分点。
特朗普星期三（4月9日）按下关税政策暂停键，让马国出口商暂缓一口气。
马国资深财经分析员蔡兆源接受《联合早报》访问时说，关税并非特朗普的最终目标，而是促使各国与美国谈判的手段。他认为，在这90天的宽限期内，各国与美谈判可能让局势更加混乱。
“这种拉锯战将对出口商造成伤害，因为订单无法落实，许多买家也转为观望，有的甚至已提前囤货以应对价格的不确定性。”
马国中小企业公会总会长陈棋雄受访时说，不少中小型出口商已感受到压力。“很多买家只采购紧急的商品，其他的订单都被搁置。”
目前，马国部分出口商已暂停对美出口，以评估风险并观望政策发展。
大多行业面临关税压力 部分企业看到潜在机遇
虽然大部分行业面临关税压力，小部分企业却看到潜在机遇。
经营包点和冷冻食品出口的马国品爱食品公司创办人陈芳心受访时说，公司两年前开始为出口美国市场做准备，今年终于通过审核，却不巧遇上对等关税。
不过，陈芳心并不担忧，反而认为这可能是一个契机。“过去公司最大的竞争对手来自中国，现在美国对中国征收更高的关税，反而让马来西亚产品（在美国市场的）价格更接近中国产品。”
蔡兆源则认为，虽然短期内马国部分产品更具价格优势，但在关税政策不明朗，全球需求普遍放缓的情况下，没有国家能长期受益。
马国是跨国企业采取“中国加一”策略将供应链多元化的受益国之一。如今特朗普的高度不可预测性和关税政策变化，跨国企业采取静观其变策略，可能导致对马国的投资放缓。
马国经济师白文春接受《南洋商报》访问时说，对等关税让局势变得复杂，但企业可能不会立即决定是否将业务迁回美国，大多数企业会选择先观察局势发展再作决定。
蔡兆源也认为，目前难以断定跨国企业的动向，但关税政策变化必定将殃及马国的投资领域。他说，马国此前吸引高达4000亿令吉的投资承诺，很多项目可能会因此延后落实。
此外，若中国产品出口美国受阻，中国企业可能大规模转移到马国及其他区域国家开拓市场。这虽然有助马国吸引更多外资和制造就业机会，马国消费者可能可以买到价格廉宜的产品，但马国中小企业担心面对更激烈的竞争。
陈棋雄说，中资企业过去几年已在服务、建筑和装修等领域对马国商家带来激烈竞争，接下来的情况可能进一步恶化。他认为马国政府有必要严格把关，保障马国中小企业。
印尼商家审慎中应变 寻求供应链更多元化
过去15年，印度尼西亚家具材料供应商苏菲安托都为美国的沙发制造商供应部件。美国总统特朗普公布关税后，苏菲安托预计首两个月订单会减少75%，过后逐渐恢复，但整体出口订单还是会下跌25%到30%。特朗普4月9日宣布暂停关税，情况又可能出现逆转。
苏菲安托接受《联合早报》访问时感叹，实施关税的做法不符合市场逻辑。
“我们供应的部件，原材料大多是钢铁。美国的钢铁比亚洲的钢铁价格高出至少50%，即使对印尼实施32%关税，也不会促使任何依靠钢铁的公司迁移到美国。那里的劳动力更贵，效率也比亚洲工人的生产力少一半。”
在不确定的全球贸易环境里，眼下只能采取观望态度。“最紧要的是缩紧预算，日后对订单也采取规避风险的策略。”
印尼是亚细安第一大经济体，美国是印尼的第三大出口目的地，但印尼对美出口只占GDP的2.2%，因此关税对印尼造成的曝险相对较小。尽管如此，像苏菲安托这样的印尼出口商，以及在印尼有业务的新加坡企业，仍会对关税可能造成的影响表示关注。
提供全科门诊和慢性疾病管理等医疗服务的新医诊所（SingMed Clinic）创办人兼首席执行官刘刻宾（37岁）受访时说，诊所使用的部分药剂产品和医疗设备须从美国进口。
“关税会更广泛地波及全球供应链……许多源自美国的药剂产品和医疗设备采用的原材料和部件来自其他国家，这些国家一旦被加征关税，预计会加重美国国内的生产成本，推高全球产品的价格，包括印尼批发商进口的产品。”
刘刻宾说，新医诊所正探讨开拓欧洲、日本、新加坡和韩国等地的货源，同时尽可能与印尼批发商和区域制造商共同物色替代产品。
“一些企业想替换供应商，但担心监管程序造成延误，一些商家则认为这是一次加快制造流程本地化的机遇。总的来说，目前的氛围是审慎中应变。”
卫达仕律师事务所（Withers）的新加坡籍印尼业务主任沈忠发（45岁）则说，关税将导致全球经济增速放缓，跨境兼并和收购以及海外直接投资也会减少。
“我们的跨国企业客户必须制定横跨各个市场的协调应对。我们正和客户配合，帮助他们重组业务和调整供应链。”
不过沈忠发注意到，一些制造业客户正考虑迁至低成本、低关税的市场。如果最终美国对印尼征收的关税低于其他东南亚国家，印尼未尝不能成为意想不到的赢家。
学者：印尼应检讨美国货关税及非关税壁垒
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员西瓦格（Siwage Dharma Negara）受访时说，美国若对印尼实施高额关税，将导致印尼出口额和海外直接投资减少，纺织品、鞋业和电子产品首当其冲。失业率上升和家庭收入减少也将加剧经济不稳定和社会动荡的风险。
“印尼若要确保与美国的贸易关系平衡，应重新检讨对美国进口产品征收的关税和非关税壁垒。印尼也可以提倡在能源、重要矿物和药剂等领域与特朗普政府达成协议。”
西瓦格也指出，印尼庞大的国内市场仍是重要优势，如果妥善应用，能对外部贸易形势的不确定因素形成缓冲。
