面对美国广泛的关税威胁,中国和越南寻求加强各领域的实质合作。在越南访问的国家领导人警告,贸易战和关税战不会有赢家,并呼吁越南“增强战略定力”,与中国共同反对单边霸凌行径,维护全球自由贸易体制和产业链供应链稳定。

中国国家主席国家领导人星期一(4月14日)抵达越南访问两天,并分别会见了越共总书记苏林和越南总理范明政。

据新华社报道,国家领导人在会见苏林时指出,面对变乱交织的国际形势,中越两国坚持和平发展,深化友好合作,为世界带来了宝贵的稳定性和确定性。他说,“小船孤篷经不起惊涛骇浪,同舟共济方能行稳致远”,中越两国作为经济全球化的受益者,要增强战略定力,共同反对单边霸凌行径。

美国总统特朗普此前宣布对越南产品加征46%关税,随后又暂停90天,仅保留10%基本关税,唯有中国的对等关税加码到125%,总计加征关税到145%。

国家领导人星期一在越南官媒《人民报》发表的署名文章,也重申:“贸易战和关税战不会有赢家,保护主义不会有结果。”

另一方面,越通社针对中越峰会的报道,没有具体提及贸易战,但指两国同意加强各领域合作,而苏林建议双方保持经常性战略交流。苏林在会谈中也说,越南党和国家始终把发展对华关系视为客观要求、战略选择和越南总体外交政策的优先方向。

中越两国星期一共签署45项合作协议,涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易、文化和体育、民生、人力资源开发、媒体等领域。

中越两国关系密切,但在南中国海主权声索上存在分歧。对此,越南媒体报道称,两国领导人均同意在遵循国际法基础上妥善解决分歧,严格按照亚细安与中国达成的共识,落实《南中国海各方行为宣言》,并推动尽快达成“南中国海行为准则”。

国家领导人也在会谈中,敦促两国实现更加良性的海上互动,扩大海上合作,下决心启动共同开发。他在署名文章中进一步说要排除干扰、聚同化异,将南中国海“真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海”。

中国已连续20多年稳坐越南第一大贸易伙伴交椅,两国双边贸易额去年超过2606亿美元,而越南对中国的贸易逆差超过800亿美元。

澳洲智库洛伊研究所东南亚项目研究员雅各布(Abdul Rahman Yaacob)告诉《联合早报》,面对美国的高额关税,越南必然会寻求减少对华逆差,抵消对美出口减少的损失。“越南将寻求调整与中国的贸易关系,促进更多商品出口到中国。”

不过,上海复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华认为,这样的调整只会是短暂的。

赵卫华受访时说,越共十四大召开在即,而越南经济增长高度依赖进出口,因此当前保增长压力巨大。尽管越南目前被迫对美妥协,短期内可能对中越经贸产生局部不良影响,但越南超过三分之一的商品供应来自中国,18%的出口商品出口到中国,双边经贸关系“从长期看是任何外力都难以撼动的”。

他因此认为,中美最终只能默认越南为两国间贸易的中转站。

除了加强和邻国的贸易合作,国家领导人此次东南亚之行也被认为是要展示中国作为“可靠伙伴”的形象,强调自己与美国不同。

赵卫华说,国家领导人于2023年访问越南后,越共领导层经过一轮换血。苏林就任后首访中国,国家领导人此行既是应有的回访,也有利于在中美贸易战升温背景下,强化中越最高层沟通、理解与互信。他这一趟对越南、马来西亚、柬埔寨三国的访问,也是为了强化邻国对中国是和平可亲、值得信赖、互利共赢国家的认知。

南京大学国际关系学院院长朱锋受访时也说,国家领导人此行最重要的不是反击特朗普,而是凸显对周边外交的高度重视。他指出,中国刚刚召开中央周边工作会议,周边国家对于中国的政治、经济与战略价值进一步提升,中国将努力推动与周边国家关系趋于成熟。

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