下午察:台积电赴美大撒币 也挡不住特朗普对台开刀

台积电1000亿美元的巨额投资,显然没有换来美国总统特朗普对台湾的特别礼遇。

美东时间4月2日下午,特朗普在白宫宣布向贸易伙伴征收10%至49%的对等关税。其中,台湾被征收的对等关税税率为32%。

特朗普在记者会上指出,台湾制造夺走了美国所有的电脑晶片及半导体,并说:“我们曾经是王者(King),对吧?我们拥有一切,我们拥有所有这些,现在我们几乎没有了,除了最大的公司正在进来。”

特朗普星期三在白宫宣布对多个贸易伙伴征收对等关税。图为他向在场媒体展示关税列表,台湾排在列表的第四位。(路透社)

他进一步说,这是一家令人惊叹的公司,“魏先生,(带领)世界上最棒的公司之一,他们从台湾来,他们将建造全球规模最大的工厂之一”,但因为台湾对美国征收68%关税,因此美国对台湾征收32%关税。

特朗普从头到尾都没有点名这家公司,但提到晶片和半导体,提到魏姓先生,又提到建造工厂,让人马上联想到台湾的“护国神山”台积电。

总部设在台湾的全球晶片代工龙头台积电,3月3日宣布在美国追加投资1000亿美元,在未来几年增建五座晶片工厂。

这项消息是台积电董事长兼首席执行官魏哲家造访白宫时,与特朗普共同宣布的。根据台积电新闻稿,这将是美国史上规模最大的单项外国直接投资。

特朗普称,此举意味着“世界上最强大的AI晶片将在美国制造”。他此前多次指责台湾“窃取”美国半导体产业,并威胁对台湾在海外制造的晶片征收关税。

3月3日,特朗普(左)在白宫聆听台积电董事长兼首席执行官魏哲家宣布台积电投资美国的消息。(路透社)

不过,特朗普说,台积电只要在美国制造晶片,就没有关税。殊不知,特朗普征税的对象还是瞄准了台湾。

从今年2月初以来,特朗普和美国政府官员就已经不断预告和暗示,将对多国征收对等关税。最终,特朗普在2月中旬公布消息,并说计划最快在4月2日实行。

后来,美国财政部长贝森特3月18日在福克斯商业频道节目中说,美国的贸易伙伴将在当天知晓它们面对的关税率。他以“肮脏15”来描述重点要打击的15%贸易伙伴,但没指明是哪些国家。

他还说:“一些最糟糕的贸易伙伴已经来找特朗普总统,提出要大幅降低非常不公平的关税。”

这说的是谁呢?不清楚,但对等关税的大刀如今挥下来后,全球多地已涌现骂声并提出抗议,当中包括这几年来与美国越走越近的台湾。

台湾提出抗议

据《自由时报》报道,台湾行政院4月3日指出,上述税率强烈不合理,并未实际反映台美经贸实际状况,行政院院长卓荣泰已经指示与美国严正交涉。

怎么交涉?和谁交涉?截至发稿,台湾官方都没有公布。但从行政院发言的内容来判断,台湾政府对美国这种背刺行为应该颇为不满。

此前一天,卓荣泰曾在脸书发文大派定心丸,强调要让产业放心、人民安心。他写道:“午夜之后美国政府将宣布对等关税的各项新关税政策……好好准备把这几个月所研判、分析、讨论、对应的各个面向和策略,明天告诉国人,‘#政府有准备、#风险可控管、#产业有支持’。”

台湾行政院院长卓荣泰星期三(4月2日)深夜在脸书发文,称面对美国的对等关税政策,政府已经有准备。(卓荣泰脸书截图)

台湾赖清德也在同一天表示,行政团队已全面整备因应方案,政府有明确的战略目标,更有具体、全面且涵盖各产业的政策及工作方向,“只要大家携手同心,必能站稳脚步”。

然而,不少台湾人对此并不买单。据ETtoday新闻云、TVBS新闻网等报道,美国对台征税的消息一出后,赖清德和卓荣泰的脸书被许多网民涌入留言,有人调侃:“台积电都送出去了,关税也没优惠,政府要检讨。”也有网民批评台湾政府对美关系策略:“对等关税才比中国大陆少2个百分点%,这样的外交政策真的有效吗?”“32%?不是很亲美吗?”

在野国民党也发新闻稿称,民进党所奉行的“依美抗中”策略,既无助于两岸和平,也无法保障台湾经贸利益,终将导致“引战毁台”。

另一在野党民众党则说,即便台积电已宣布赴美高额投资,台湾仍遭受美国高关税的特别对待。

台积电赴美投资争议

确实,台积电上个月高调宣布赴美投资1000亿美元后,就在台湾舆论圈掀起技术外流与地缘政政治风险的激辩。

不少人认为,台积电不应该巨额投资美国,一来这会让台积电充当台湾“硅盾”的角色被削弱,长期而言恐怕会变“美积电”,其次是担忧台积电的技术会外流,便宜那些美国的竞争对手。不过,也有人说,如果台积电不这么做,台湾怎么换取美国的安全保障呢?“在两岸愈发对立的环境下,这是权衡之术。”

对此,赖清德在台积电宣布上述投资案不久,便马上与魏哲家召开记者会,安抚民心。

赖清德强调,政府在台积电赴美投资过程中,没有来自美国的压力。魏哲家则拍胸保证,台积电最先进制程技术的开发仍根留台湾,并说台积电只要求公平,不怕竞争。

没想到的是,话音刚落,台湾驻美代表俞大?却发出了不同调的声音。他接受《华尔街日报》访问时称,台积电最先进的晶片会先在台湾制造,一旦技术成熟,就有可能在美国制造。

这么说,是否意味着台积电最先进的技术,流入美国人手里是迟早的事?

关税铁拳把台湾打到浑身是伤?

对许多台湾人而言,眼下最担忧的,还是该如何平稳度过来势汹汹的关税风暴。

有观点认为,美国此次大动作对各国实施对等关税,暂时没有把半导体项目纳入,对高度依赖半导体产业的台湾经济而言,是不幸中的万幸。

不过,台湾财经专家阮慕骅在脸书发文分析,“但预估晶片税,可能只是延后再行发布”。他说,2024年台湾积体电路(大陆称集成电路)直接出口美国74亿美元,占台湾积体电路出口比重仅4.5%,这代表美国使用半导体制造的终端消费品极少,大多数终端消费品是进口。

他强调,台湾半导体出口至全球组装之后出口到美国,“最终是被成品征税。躲不掉的!”

阮慕骅还形容美国对等关税的措施够狠。他解释,此举意味着所有资讯产品的组装厂,不论在哪里生产,不管是笔电还是其他的消费电子产品,出口到美国都要被课重税。言下之意是,“你们最好移来美国生产,因为晶片进美国不课税……厉害!台厂头大了”。

《联合报》也引述台湾中央大学经济系教授吴大任说,虽然半导体尚未被直接课税,但很多国家出口到美国的终端产品如手机、笔电等产品都被课高税率。他指出,这类产品出口到美国比重也很高,台湾是零组件供应商,等于被间接影响;台湾出口到美国最多的是伺服器,此次也没豁免。

至于对台湾经济的冲击,吴大任分析,台湾出口占GDP的65%至70%,且出口到美国占比特别高,去年已达23.5%,今年可能达到25%。因此,他估计对美依存度达GDP的15%至20%,一旦商品被课高税率后,出口一定下降。

他预测,尤其美国对各国或地区之间都采不平等关税,未来台湾出口竞争力会受比较大影响。

吴大任认为,美国祭出高关税的冲击,今年就会实现。他说,台湾前三个月的出口表现很不错,主要是各国为了因应美国对等关税拼命提前拉货,“4月就会猪羊变色”。

台北一家卖电子产品的商店。(路透社)

《工商时报》的报道则点名台积电,并称美国的对等关税恐将影响产业链布局。

报道说,尽管台湾众多业者已经分散生产基地,且多个基地在劳动成本相对低廉的地区,但当中不少都是此次受美国关税影响的重灾区。因此,即便台积电晶片在美国生产,但运至上述地区组装后再进口回美国,还是得面临高额关税。

看来,台湾应该免不了受美国关税严重冲击。但商人出身的特朗普在乎的,是美国能否再次伟大、经济能否变好。台湾若想把双方之间的利益天秤摆正,肯定得给出相应筹码。

关键是,台湾还能拿出什么筹码来避免或减轻这波关税影响呢?台积电已经赴美投资1000亿美元了,看来这显然还不够。把国防支出拉升到占GDP的10%,且都是买美国武器?……无论是哪一个选项,台湾看起来都像是落入赔了夫人又折兵的窘境。

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