受访学者说，中国政府显然不可能因宏观数据出现些许好转而放松，为基建融资的新措施反映出官方对目前高失业率的担忧，旨在加大刺激经济的力度，让复苏势头更可持续。

王纬温　重庆特派员

edwinong@sph.com.sg

中国近期松绑防疫措施带动宏观经济改善，但复苏依然疲弱。中国总理李克强上周再宣布新刺激措施，通过发行金融债券等筹资3000亿元（人民币，下同，623亿新元）为基建项目提供资金，以促进今年下半年投资和就业增长。

受访学者说，中国政府显然不可能因宏观数据出现些许好转而放松，为基建融资的新措施反映出官方对目前高失业率的担忧，旨在加大刺激经济的力度，让复苏势头更可持续。

李克强上周三（6月29日）主持召开国务院常务会议，要求运用好结构性货币政策工具，为稳住经济大盘、稳就业保民生有效助力。同时，宣布通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新基建在内的重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥。

彭博社分析，住宅销售和私人消费等其他增长源仍在放缓之际，基建项目是决定今年下半年经济增长速度的关键因素。

中新社“国是直通车”引述植信投资首席经济学家兼研究院院长连平指出，基建投资主要由各级政府主导、财政支持，具有很强的宏观调控效应。相较于房地产和制造业投资，更能在经济下行压力较大时发挥稳定增长的“压舱石”作用。

光谷自贸区研究院院长陈波接受《联合早报》采访时说，中国经济过去每遇疲软都以基建拉动增长，是政府擅长的刺激措施，尽管刺激效果已不如以往明显，但仍能正面影响就业生产。

陈波指出，中国经济近期虽有好转，但增长仍远低于预期，政府显然不可能放松刺激经济。出台基建融资，意味着今年年初疫情大规模反弹前安排的投资预算已不足够，新措施并旨在补充资金为好转势头持续提供助力。

随着官方出台稳经济一揽子政策，叠加防疫措施近期不断松绑，中国经济数据6月份进一步改善。上周公布的中国国家统计局和财新中国6月份制造业采购经理指数（PMI）分别为50.2和51.7，连续三个月收缩后重返扩张区间。

但不少分析师仍视清零政策为左右中国增长的主要因素。中国房地产市场疲弱以及全球增长放缓也对工厂活动的可持续复苏构成风险。

最新接受彭博调查的经济学家更大幅下调中国今年经济增速至4.1％，远低于官方3月初设定的5.5％左右目标。凯投宏观高级中国经济学家普里查德认为：“随着重新开放带来的一次性提振作用逐渐消退，产出增长将回落。”

陈波预期，中国经济第三季度弥补第二季度的严重损失“可能性不是特别大”。他说，第三季度的经济表现至关重要，“如果弥补的程度不够，那全年的经济成长目标就肯定达不到”。

中国就业压力也持续高涨。国家统计局数据显示，5月青年失业率飙升至创纪录的18.4％，远高于欧美。今年中国高校毕业生人数还高达1076万人，规模和增加数量均创历史新高。

中国人民银行上周三发布第二季度调查报告，也显示中国居民对就业市场更为悲观，就业预期指数跌至44.5％，为2009年以来的最低水平。

李克强上周一到民政部、人力资源社会保障部考察，并主持座谈会。他说，受疫情等超预期因素影响，中国经济出现新的下行压力，当前稳经济一揽子政策措施正加快落地见效，经济总体有所恢复，但恢复的基础还不稳固，稳就业任务依然繁重。

李克强并要求进一步增强紧迫感，继续落实各项政策，推动经济运行尽快回归正常轨道，尽快把失业率降下来、控制住。

陈波认为，中央政府目前尚有稳就业的政策空间，可扩大赤字对地方政府进行转移支付，让地方更积极参与整体经济建设。同时，政府也应对去年以来持续受整顿冲击的房地产、教培行业、平台经济等领域更明确地调整政策，以稳定市场预期，才能让整体投资运行顺畅，同时鼓励企业扩大招聘。