大陆中止ECFA下12项产品关税减让 台指责政治目的大于经济目的

时间:2023-12-22 07:21内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势

继中国商务部上星期认定台湾对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒后,中国国务院关税税则委员会星期四(12月21日)再宣布中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)下石化业12项税目产品的关税减让。

台湾行政院长陈建仁指责大陆贸易壁垒调查的过程,缺乏公开透明,结论扭曲事实,且在调查报告时间作刻意安排,显见政治目的大于经济目的,实属经济胁迫。国家发展委员会主任委员龚明鑫则指出,ECFA占台湾整体出口低于4%,对经济冲击有限。经济部也将加码补助受影响业者。

受访学者认为,大陆此举先示警,采取“切香肠”方式往前推进测试台湾的反应,最终是否废除ECFA会在台湾大选后才做定案。学者更担心两岸关系若无法改善,不仅石化等传统产业会因高关税被迫转移到东南亚等国设厂,不利台湾经济,台湾也难以加入国际经贸协定。

台湾即将举行总统大选,大陆相继认定台湾的贸易限制措施构成贸易壁垒,又宣布从2024年1月1日起对丙烯等12项销往大陆的石化品项停止适用ECFA关税减让,被视为意图影响台湾大选结果。

中国国务院台湾事务办公室星期四以发言人朱凤莲名义发布新闻稿,指责台湾民进党上台前攻击ECFA,上台后未采取切实举措解除对大陆歧视性贸易限制,还变本加厉修改规则、设置障碍,恶意阻挠破坏两岸经济正常交流合作,严重阻碍ECFA实施,大陆不得不中止ECFA部分产品关税减让。

朱凤莲并指出,两岸双方可在“九二共识”的基础上,协商解决两岸经贸关系中的各类问题。

“九二共识”是北京与台湾执政党民进党间的突出争议点,民进党政府一贯不接受“九二共识”。

在台湾方面,陈建仁强调,台湾已对可能发生的风险及损害,做好完善管理及控制,并表示台湾与大陆同属世界贸易组织(WTO)会员,只要大陆有诚意,随时可依WTO机制启动协商。

在ECFA早收清单539项中,石化产品占了88项。经济部国际贸易署新闻稿指出,检视受影响相关产品今年1至11月对陆出口金额约为18亿美元(22亿新元),占台湾对大陆出口金额只有1.3%,其中绝大多数的商品税率将变成1%或2%。

淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山向《联合早报》表示,大陆此举有警告作用,让台湾民众了解大陆不是说说而已,会有实际行动。

他分析说,大陆第一波行动先针对石化业,是因为石化产品与台湾公营的中油、中化都有点关系,而未选择农业等较弱势的产业下手,大陆采取“切香肠”的方式一点一点往前进,先测试台湾的反应,最后是否要废除ECFA,则会再观察大选结果而定。

中央大学经济系教授吴大任说,这次中止12个税目产品只是一小部分,影响有限,但大陆一旦取消对台让利,甚至废除ECFA,石化、机械、纺织等传统产业出口将被课征高关税,如同中美贸易战时很多厂商被迫离开大陆的故事也会在台湾发生,台湾厂商会被迫到东南亚等国设厂,势必影响企业投资台湾的意愿,不利台湾经济。

他强调,此事不能只看贸易量变动,还得长远考虑台湾争取加入国际经贸组织,例如区域全面经济伙伴协定(RCEP),跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)即便有美国支持,但中国大陆可能只要用一两个友邦便可阻止台湾加入,若没有良好的两岸关系,台湾不可能加入RCEP或CPTPP。

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