黄小芳　北京特派员

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中国河南省洪灾遇难人数激增至302人，中国国务院昨天成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组，强调将对失职渎职的行为予以问责追责。

受访学者预计，此次追责行动料将集中在郑州，而其灾害预案未及时启动，可能成为问责聚焦的重点环节。有分析也认为，天灾的不可抗力已不能为此次灾情中的人为失职开脱，不排除郑州市的负责官员会被追责。

河南省政府防汛救灾新闻发布会昨天通报，截至8月2日12时，河南洪灾已致302人遇难，50人失踪；其中，灾情最严重的郑州市有292人遇难。

据郑州市长侯红在发布会上介绍，受灾严重的郑州地铁5号线有14人遇难，京广路隧道有六人遇难；因地下室、车库、地下管网等地下空间溺亡的人数一共达到39人。另有189人因洪水、泥石流遇难；54人因房屋倒塌遇难。

河南其他地区遇难人数则明显较少，新乡市有七人遇难，三人失踪；平顶山市和漯河市的遇难人数，分别是两人和一人。

河南省上一次更新洪灾遇难人数是在7月29日，当时通报称，河南全省因灾遇难99人，仍有失踪人员在进一步核查；而短短五天内，遇难人数翻了超过三倍。

河南省上月遭遇大暴雨，引发大规模洪灾，全省共有1453万1600人受灾，直接经济损失达1142亿元（人民币，239亿新元）。

省会郑州在暴雨后，发生地铁灌水和京广路隧道淹水事故，暴露出当地在应对上的严重问题，令舆论聚焦此次天灾背后的“人祸”。在地铁灌水事故后，也有失踪者家属在网上批评官方前期防汛预备工作没有做到位，并敦促官方就事件进行问责。

灾情引发高层关注，中共总书记习近平上月21日对防汛救灾工作下达指示，要求各级领导干部最大限度减少人员伤亡和财产损失，并要求有关部门防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。

在河南最新的受灾数字公布后，国务院昨天随即宣布成立调查组，由应急管理部牵头，相关方面参加，对河南州“7·20”特大暴雨灾害进行调查。

学者：高度集中遇难人数 凸显郑州或存在系统性问题

据新华社报道，调查组将对灾害应对过程进行调查评估，总结灾害应对经验教训，提出防灾减灾改进措施，对存在失职渎职的行为，将依法依规予以问责追责。

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明接受《联合早报》访问时预计，此次问责料将集中于死亡人数最多的郑州。

任建明指出，目前看来郑州在天气预报发布后，没有及时启动应急预案是此次洪灾最突出的问题。河南其他地区零星的伤亡事故可能是意外，但郑州高度集中的遇难人数，凸显当地很可能存在系统性问题，地方上相关的应急管理部门应负起很大的责任。

至于遇难数字突增，会否使瞒报成为调查重点之一，任建明不排除地方上可能瞒报，但他认为更大的可能性是需要时间去统计遇难人数。

他解释，根据官方的归类，一般只要地方上遇难人数超过30人，就已算是最高级别的严重灾难。河南上周就已经公布了99人遇难，远超过30人的门槛，因此瞒报的可能性较小。