富国减息抗疫难见效 G20平台多元堪大用

时间:2020-03-04 08:43内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

明报社评

新型冠状病毒为全球带来百载罕见的抗疫挑战,七大工业国(G7)强调有决心应付疫情对全球经济的冲击,若有需要会采取联合行动。G7没有提出减息又或银弹振经济,固然令投资者颇为失望;全球大流行风险与日俱增,西方发达国家首次集体协调应对,却是由财金高官主持,予人观感是着眼救市先于抗疫救人。疫症蔓延欧美,西方应对疫情力度仍待观察,世卫强调新病毒不是一般流感,美国总统特朗普则一再将疫情与季节流感相提并论,难免令人忧心。全球经济因疫情受压,国际社会协力遏制疫情,才是釜底抽薪之道,美国突然大幅减息半厘,并非对症下药。各国抗疫目前仍停留在各自为政的层面,看不到强而有力领导,G20可以继金融海啸之后,再度成为国际社会协调应付危机的平台,配合世卫团结抗疫。

G7救市声明空洞

美减息非对症下药

中国以外地区疫情近日急转直下,单日录得的新增确诊个案,差不多是中国大陆的9倍。内地浙江省甚至发现来自意大利的输入病例,北京、上海和广东等地已宣布,加强对外国爆疫地区访客的检疫隔离措施,严防境外输入病例。迄今伊朗至少有66人死于新冠肺炎,是中国以外最多死亡个案的国家。欧洲疫情最严重的意大利,亦有52人死亡。美国方面,短短数日先后证实了6宗死亡个案,疫情同样值得关注。

根据现有资料,新冠病毒死亡率介乎1%至2%,传播率则为2.2(平均1个传播2.2人),两组数字均与1918年俗称“西班牙流感”的瘟疫大流行相近,相比之下,一般流感的死亡率和传播率,分别只有0.1%和1.3。世卫形容,疫情发展至此,已来到未知境界(uncharted territory),惟国际社会仍有机会阻止全球大流行,毕竟中国疫情已初步受控,其余逾60个出现疫情的国家及地区,近三分之二只有10宗或以下病例,大多数确诊病例都集中在韩国伊朗意大利。国际社会若能同心协力,仍有机会避免出现最坏情况,不让百年前瘟疫大流行导致全球数千万人死亡的历史重演。

世卫再三强调新冠病毒不是一般季节流感,有两层涵意,一是强调疫情仍有控制机会,不似季节流感般无法遏阻;二是绝对不能对新病毒掉以轻心,低估杀伤力。世卫有关说法,也许是对美国总统特朗普的一种善意提醒。上周特朗普首度开腔谈论疫情,将新冠病毒与季节流感相提并论,认为美国人也许应该更关心季节流感的威胁,甚至认为随着气候回暖,新病毒疫情就会像季节流感那样纾缓下来。华府以G7轮任主席国身份,昨天召开七国财长和央行代表电话会议,讨论疫情应对,亦令人觉得当下白宫最关心的不是遏阻疫情,而是如何救市。

新冠肺炎疫情爆发以来,各国态度大抵就是各家自扫门前雪。发达国家手握最多资源,亦拥有最先进医疗科技,然而一直未见有发达国家领袖站出来,号召各国共商抗疫,就算在国际场合谈到疫情,也只是关注疫情对经济的影响。上月底法国财长表示,预料疫情只会令法国增长减少0.1个百分点,背后显然假设疫情不会“烧到埋身”;在美国,社区传播个案陆续曝光,导致上周美股暴挫多天,迫使华府有所行动,然而白宫针对疫情发起的第一项国际行动,并不是牵头共商抗疫,而是邀请G7成员国财金领导人开会,发表“救市声明”。

市场对西方发达国联手救市的憧憬,刺激美股周一急升1300点,可是G7最终出来的声明,却是雷声大雨点小,仅承诺共同致力减轻疫情对经济的损害,若有需要会联合行动,未有具体谈及减息减税。平情而论,目前G7成员国息口普遍已很低,部分国家甚至是负利率,减息空间和刺激作用很有限,何况疫情仍属初期,对全球经济影响尚未真正浮现,太早落重药推出财金政策大洒金钱,之后可能无以为继。G7多国领袖不像特朗普般快将面对大选,当然不想贸然出招。

G7声明未见具体行动,投资者颇为失望,虽然美国联储局随后宣布大幅减息半厘,然而美股早段不升反跌。说到底,环球经济受压,是因为疫情扩散,不去设法遏阻疫情,却去聚焦救市,根本是本末倒置;减息可以鼓励借款、将钱放进民众口袋,然而这对疫情干扰全球供应链的问题,并无多少补救作用,疫情威胁之下,减息能否刺激消费,也是一个疑问。

重拾海啸合作精神

G20可起领导作用

这次疫情,可能是2008年金融海啸以来,国际社会再一次面对的重大共同挑战,问题是形形色色的族群主义和保护主义,近年在世界各地抬头,民粹主义大行其道,令国际协调合作难上加难。世卫不过是无兵司令,根本无法号令天下,事到如今,国际社会明显有必要携手合作,倾力遏阻疫症大流行。2009年,英国首相白高敦发起以G20作为平台,由发达国和发展中国家合力应付全球经济危机。正如《金融时报》所言,各国必须以行动证明,他们仍有能力像金融海啸时那样,为了整体利益而合作。面对这次疫情,也许是G20再度发挥领导作用的时候。

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